漸漸加入游行行列的群眾越來越多，在市中心亂竄，剛開始還規矩，但里面攙雜著‘某些人’使壞，到后來逐漸變得瘋狂起來，市中心街道兩旁的商店紛紛被洗劫一空。省委書記沒想到給自己八十萬的人能把事情鬧這么大。只過三天，急忙把程局調回省里，并恨恨罵了他一頓，順理成章的撤消他佳市市局長的職務，其職務由佳市副局長暫行接任。消息傳到佳市，副局聽了一蹦多高，熬了十年終于熬到正局的位置上了，馬上給謝文東(吳建國 飾)這位佳市的地下皇帝打電話，把消息告訴他，請謝文東馬上停止佳市混亂的局面。謝文東對于由原來的副局接任正局的結果還算滿意。在黑道放出話來，所有黑道組織出人把鬧事群眾都打發回家。謝文東現在掌管文東會和青幫，在佳市黑道簡直是一支獨繡，高高在上，誰敢不聽他的話。黑幫出人，拿著棍棒，滿大街橫行，見人群就打。黑道不同于警察和軍隊，國家政府暴力機構不敢做的事他們敢做。很快，在黑幫和市政府的‘親密合作’下，游行人群被徹底打回到各自家中，佳市的情況也穩定下來。剛上任的副局更是受到省委嘉獎，把他正局的位置也就定了下來。一切發生的太快了，混亂開始到結束加一起剛到八天，佳市市局長又換新人。百姓傳言上任的程局因貪污受賄，讓上面領導給撤了，對于新上任這位還是很有好感的，畢竟一上來就把佳市的慌亂平定。人就是這樣子的，只看成果，不看過程。程局剛上任的時候也輝煌過，可現在沒人能記得。